附：范雙濤董事長發(fā)言的主要內(nèi)容

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我是來自武漢華天園林的范雙濤。我們?nèi)A天園林是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者，屬全國園林綠化50強(qiáng)企業(yè)。疫情期間，我們主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)逆勢上漲。就去年同前年比較來看，我們產(chǎn)值增長了52%，利潤增長了38%，稅收增長了56%。就區(qū)域增長情況來看，我們公司武漢增長不足、市場開拓艱難！下面我重點從營商環(huán)境角度來反映武漢市民營經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題及對策建議。

就武漢市目前營商環(huán)境而言，在我們看來，政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境都是很好的，法制環(huán)境是健康的，但市場環(huán)境、人文環(huán)境尚有很大的提升空間。國家發(fā)改委在《中國營商環(huán)境報告2020》上把武漢評為全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。在我看來，營商環(huán)境的好壞，第三方評價缺乏實際意義，應(yīng)該由身處局中的市場主體來評價才有現(xiàn)實意義，正如腳上的鞋，只有穿鞋者知道是否合腳。

改善武漢營商環(huán)境可從兩方面著手：一是設(shè)立發(fā)展目標(biāo)。建議把提升非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比作為績效目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，層層推進(jìn)落實。二是全面開放市場。真正做到讓市場在資源配置中起決定作用，那就要全面開放非國家管控類的市場，讓民營企業(yè)這個自家人能公平地參與到市場競爭中來，徹底激發(fā)市場活力。為此，建議：

一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。制定惠民政策前，應(yīng)廣泛了解服務(wù)對象的訴求，政策實施中，應(yīng)廣泛了解服務(wù)對象的獲得感。武漢市目前出臺了很多補(bǔ)貼政策，重點是通過銀行給予企業(yè)資金支持。個人認(rèn)為這種做法治標(biāo)不治本。因為商業(yè)銀行也是企業(yè)，不應(yīng)該承擔(dān)其他企業(yè)的風(fēng)險；本身經(jīng)營不健康的企業(yè)，金融支持也救不了，即使救了也很有可能壞賬。鑒于此，我們要分析企業(yè)差錢背后的底層邏輯：傳統(tǒng)工程企業(yè)做政府項目，從合同簽訂到尾款付清，基本周期需9-10年，項目完工后拖驗收、拖結(jié)算、拖審計，企業(yè)遲遲不能回款。要從根本上解決資金問題，就要解決驗收和結(jié)算問題，按規(guī)矩辦事，讓民營企業(yè)所屬收益至少形成債權(quán)。

另外，對企業(yè)進(jìn)行資金獎勵的做法，我持有異議。企業(yè)是財富的創(chuàng)造者，政府是規(guī)則的制定者，通過政策引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造財富，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件遠(yuǎn)勝于給企業(yè)資金獎勵。

二是進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。建議武漢各大平臺公司以上海城建集團(tuán)這樣的平臺為標(biāo)桿去發(fā)展自己，而不是目光向內(nèi)紛紛搞內(nèi)循環(huán)。平臺公司內(nèi)部的近親繁殖，不僅弱化了平臺公司本身的競爭力，而且破壞了行業(yè)生態(tài)。同時，非國家管控的競爭類市場，應(yīng)堅定不移地向民企開放，以活躍市場競爭機(jī)制，提升武漢的市場競爭力。

三是加大對行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的支持力度。行業(yè)龍頭企業(yè)是武漢市細(xì)分領(lǐng)域的旗幟，要為其創(chuàng)造條件，提升綜合競爭力，讓他們立足武漢、面向世界，擦亮“武漢名片”。

四是進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。要深入企業(yè)、深度交流，才能真正了解服務(wù)對象的需求、痛點和癢點，制定的政策才更有針對性，更加有的放矢。應(yīng)該鼓勵公職人員同民營企業(yè)開展深入交流，多作調(diào)查研究，強(qiáng)化以企業(yè)為中心的服務(wù)意識。

五是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制。社會發(fā)展需要創(chuàng)新，創(chuàng)新就意味著試錯。我們應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。試錯風(fēng)險不應(yīng)該由創(chuàng)新者個人承擔(dān)，對敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，這樣才能將創(chuàng)新導(dǎo)向落地，從而促進(jìn)城市發(fā)展、推動社會進(jìn)步。

謝謝大家！